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通知公告
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关于做好地下水取水许可审批工作的通知
发布时间:2018-09-12 浏览次数:0

各市(含定州、辛集市)水务(水利)局,雄安新区公共服务局:

为加强地下水管理,规范地下水取水许可,深入推进审批服务便民、高效,按照《河北省取水许可管理办法》(省政府令〔2018〕第3号)(以下简称《办法》)和省委办公厅、省政府办公厅《关于切实加强机井管理工作的通知》(冀办传〔2018〕27号)要求,经厅党组会研究同意,现就地下水取水许可审批有关事项通知如下:

一、明确受理范围和不予审批的情形

按照省政府颁发的《办法》,从2018年9月1日起,除法律、法规另有规定的情形外,在我省行政区域内直接取用地下水的,由省水利厅负责取水许可审批。地下水取水许可审批受理范围和不予审批的情形包括:

(一)取水许可受理范围

1.新办取水许可情形,指新建、改建、扩建项目新开凿机井、利用现有机井直接取用地下水的(含生产期和施工期用水);保障采矿业矿井、建筑物基坑等生产、施工场地干场作业而进行非应急性取(排)水的。

2.延续取水许可情形,指在取水许可证有效期内申请延续且满足相关延续政策的。

3.补办取水许可情形,指已建项目利用现有机井取用地下水用于农业和生活,且未取得取水许可证的。

4.取水许可证变更情形,指取水许可证有效期内,需要变更其取水权人、法定代表人名称或因水权转让需要办理变更手续的。

5.属于《办法》第二十三条中所列4种情形的,需重新提出取水申请。

(二)不予审批情形

1.《办法》第十六条规定的情形。

2.在地下水限制开采区新凿机井取水或新增取水许可水量,未按照“用1减2”的比例核减其所在县(市、区)其他地下水取水单位的取水许可水量的。

3.除应急供水和日常维护性运行外,利用地下水应急备用水源取水的。

4.除饮用和应急备用外,申请新增取用深层地下水的。

5.水源热泵项目具有以下情形之一的:在地下水饮用水源保护区或地下水禁采区取水的;以深层地下水作为水源的;未实现同层等量回灌的。

二、规范审批程序

各市、县(市、区)水行政主管部门及雄安新区公共服务局要严格按照“责权清晰、分类实施、逐级审核、属地监管”的原则和规定的审批程序,配合省水利厅做好地下水取水许可审批工作。

(一)申请材料报送。申请地下水取水许可的单位和个人(以下简称申请人),直接将申请材料(见附件1)报至“河北政务服务网”(http://www.hbzwfw.gov.cn)或向所在地水行政主管部门提交申请材料由所在地水行政主管部门协助报送。

(二)取水许可受理。省水利厅负责对申请人报送的取水许可申请材料进行形式审查,符合要求的予以受理;申请材料不符合要求的,一次性告知需补正的材料;不予受理的,书面告知不予受理的理由和依据。

(三)水资源论证技术审查和取水许可延续评估。取水许可申请受理后,对年取水量大于100万立方米及跨市取水的,由省水利厅组织技术审查单位进行水资源论证报告书技术审查或取水许可延续评估;对年取水量在100万立方米及以下的,省水利厅可委托取水井所在地设区市(含定州、辛集市)水行政主管部门进行技术审查或延续评估。技术审查意见或延续评估意见要在受委托之日起30个工作日内报送省水利厅。省水利厅对审查或评估结论有异议的,可重新组织审查。

(四)取水许可审批。省水利厅在受理取水许可申请30个工作日内(不包括水资源论证技术审查、延续取水评估和依法需要听证的时间)决定是否批准,决定批准的签发取水申请批准文件,不予批准的书面说明理由。取水许可申请批准前,视具体情况征求取水井所在地市、县级水行政主管部门意见。取水申请批准后,抄送取水井所在地市、县级水行政主管部门。

三、严格技术审查和延续评估

(一)论证报告书审查。技术审查单位要严格依据国家发布的有关技术标准、规程和规范,按照客观、公正、合理的原则,组织水资源论证报告书技术审查工作。审查单位要重点审查项目取水与水资源管理“三条红线”控制指标的符合性、节水措施“三同时”方案合理性、取水水源合理性、取退水影响、用水合理性和节水指标,并出具审查意见。

(二)延续取水评估。技术审查单位要对申请延续取水许可的项目进行评估,重点对原批准的取水量、实际取水量、取水用途、节水水平和退水情况、取水单位或者个人所在行业的用水水平进行全面评估,并出具评估意见。

四、其他要求

(一)取水口所在地水行政主管部门要切实履行属地管理责任,加强地下水取用水监管,提高地下水规范化、法治化管理水平,确保地下水可持续开发利用。

(二)在2018年9月1日前,各级取水审批部门已经受理但未完成审批的取水许可申请,按照原审批权限和相关政策进行审批。

(三)农业项目年取用地下水量20万立方米以下的,工业企业和生活供水项目年取用地下水量5万立方米以下的,在地下水严重超采区年取用地下水量5000立方米以下的,可不单独编制水资源论证报告书,应填报《河北省建设项目水资源论证表》(见附件5)。

(四)请各市水务(水利)局将取水许可工作联系人、联系电话、电子邮箱于9月14日前报省水利厅水资源处。

(五)各单位在实施地下水取水许可管理中的有关问题和情况,请及时与省水利厅联系。

联 系 人:潘增辉

联系电话:0311-66566067

电子邮箱:hebqsxk@163.com 

      附件1:附件1.取水许可申请材料清单.doc

      附件2:附件2.取水许可申请书.doc

      附件3:延续取水申请表.docx

      附件4:附件4.变更取水申请表.doc

      附件5:附件5河北省建设项目水资源论证表.doc




                                                                                                                     河北省水利厅

                                                                                                                    2018年9月10日